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大字(zi)日期︰2020-02-27 來(lai)源(yuan)︰經濟參考報

確保重(zhong)點企業用工(gong)、加大社(she)保減負力度、加強創業支(zhi)持(chi)

    疫情之下促“六(liu)穩”已成(cheng)為當前(qian)經濟工(gong)作的(de)重(zhong)要發(fa)力點。2月3日召開的(de)中央政治局(ju)常委會會議強調,聚焦疫情對經濟運行帶(dai)來(lai)的(de)沖擊和影響(xiang),圍繞做好(hao)“六(liu)穩”工(gong)作,做好(hao)應對各種復(fu)雜(za)困難局(ju)面的(de)準(zhun)備。記者獲悉,作為“六(liu)穩”之首的(de)穩就業正在加碼(ma),從部委到jiang)胤劍 嚳膠狹Υ虺魴亂宦治染鴕底(di)楹先   僑繁Vzhong)點企業用工(gong)、加大社(she)保減負力度、加強創業支(zhi)持(chi)、加大線上xian)釁噶Χ鵲紉煥孔佑艙惺嫡小(xiao)/div>

  “疫情擴散(san)對2020年(nian)‘穩就業’提出較大挑戰。”首都ji) 妹騁狀(zhuang)笱?泄戮鴕敵翁 芯恐行鬧蔥兄魅握懦cheng)剛對記者表示(shi),一方面,受疫情影響(xiang),部分(fen)企業面臨(lin)復(fu)工(gong)與疫情防治兩難選擇(ze),特別是中小(xiao)企業就業崗位可能出現一定縮減;另一方面,短期內消費(fei)需(xu)求下降(jiang),直接對接市場(chang)的(de)靈活就業者就業增收難度大。此外(wai),農村戶籍(ji)務工(gong)人員返程延後,企業春季(ji)招工(gong)和高校畢(bi)業生春季(ji)招聘有所延誤,將在某chi)殖潭壬霞喲籩zhong)點群體就業壓(ya)力。

  眼下,隨著多地(di)陸續復(fu)工(gong)復(fu)產,更大力度的(de)穩就業政策儲(chu)備工(gong)具箱正開啟。2月5日,人社(she)部、教育(yu)部、財政部等5部門印發(fa)《關于做好(hao)疫情防控期間有關就業工(gong)作的(de)通知》(以下簡稱《通知》),提出有力確保重(zhong)點企業用工(gong)、支(zhi)持(chi)中小(xiao)微企業穩定就業、完善高校畢(bi)業生就業等舉措。

  其中,在確保重(zhong)點企業用工(gong)方面,明確對保障疫情防控、公(gong)共事業運行xiao)?褐諫畋匭xu)等重(zhong)點企業、重(zhong)大工(gong)程,指定專人對接,優(you)先發(fa)布用工(gong)信息,通過余(yu)缺調劑等方式,滿(man)足企業階段(duan)性za)霉gong)需(xu)求。對當地(di)難以滿(man)足的(de),協(xie)助企業定向跨(kua)區(qu)域招聘。對yuan)航jie)期間開工(gong)生產、配送疫情防控急需(xu)物資的(de)企業,符合條件的(de)給予一次性吸(xi)納就業補貼。

  2月7日,人社(she)部召開全國人社(she)系統(tong)防控和應對新型冠狀(zhuang)病毒感染肺炎(yan)疫情視頻(pin)調度會,強調要加強人社(she)政策支(zhi)持(chi)保障,加大企業復(fu)產用工(gong)保障力度,組織重(zhong)點行業農民工(gong)及時(shi)返崗復(fu)工(gong),用好(hao)用足援(yuan)企穩崗政策。同(tong)一日,人社(she)部、全國總工(gong)會、中國企業聯合會/中國企業家協(xie)會、全國工(gong)商聯印發(fa)意見,從勞(lao)動用工(gong)、工(gong)資待遇、企業減負等方面提出穩定勞(lao)動關系支(zhi)持(chi)企業復(fu)工(gong)復(fu)產的(de)多項措施(shi)。

  企業穩,就業才能穩。在支(zhi)持(chi)中小(xiao)微企業穩定就業方面,多項穩崗舉措將加速推出。據悉,有關部門將加大失業保險(xian)穩崗返還(huai)力度,適當放寬標準(zhun)。統(tong)籌使用工(gong)業企業結構調整專項獎補資金,用于支(zhi)持(chi)符合條件的(de)受疫情影響(xiang)企業穩定崗位、保障基本生活等支(zhi)出。對受疫情影響(xiang)的(de)小(xiao)微企業,優(you)先給予創業擔保貸款支(zhi)持(chi)。加大創業載體獎補力度,支(zhi)持(chi)創業孵化園(yuan)區(qu)、示(shi)範基地(di)降(jiang)低或減免創業者場(chang)地(di)租金等費(fei)用。

  圍繞戰疫之下穩就業,地(di)方也在密(mi)集(ji)部署。在援(yuan)企穩崗方面,多地(di)從“緩、降(jiang)、返、補”等多方面加大對企業支(zhi)持(chi)。比(bi)如(ru),浙江省提出,對因疫情影響(xiang),面臨(lin)暫時(shi)性生產經營困難,無力足額繳納社(she)會保險(xian)費(fei)的(de)小(xiao)微企業,按規定批準(zhun)後可緩繳社(she)會保險(xian)費(fei)。

  廣東、山東、上海(hai)等多地(di)表示(shi),將對不裁員、少減員的(de)企業,按企業及其職(zhi)工(gong)上年(nian)度實際(ji)繳納失業保險(xian)費(fei)yan)芏畹de)50%予以返還(huai)。

  “在援(yuan)企穩崗方面,北京(jing)除(chu)了有國家層(ceng)面提出的(de)失業保險(xian)費(fei)返還(huai)政策,還(huai)創新提出給予中小(xiao)微企業社(she)會保險(xian)費(fei)返還(huai)的(de)補貼政策”,北京(jing)市發(fa)改委主任談緒祥(xiang)介(jie)紹說,根據測算(suan),僅(jin)這一返還(huai)政策就要投入社(she)會保險(xian)費(fei)30個億,將惠及本市職(zhi)工(gong)120萬人。

  不少地(di)方還(huai)推出工(gong)資補貼、線上培訓補貼以及租金補貼等政策。廣東對職(zhi)工(gong)因疫情接受治療(liao)或被醫學觀察隔離期間企業所支(zhi)付的(de)工(gong)資待遇,按照不超過該(gai)職(zhi)工(gong)基本養(yang)老保險(xian)繳費(fei)ya)?駛de)50%補貼企業。上海(hai)市對在停工(gong)期間組織職(zhi)工(gong)參加各類線上職(zhi)業培訓的(de),納入各區(qu)地(di)方教育(yu)附加專項資金補貼企業職(zhi)工(gong)培訓範duan)? 詞導ji)培訓費(fei)用享受95%的(de)補貼。北京(jing)市表示(shi),中小(xiao)微企業承租京(jing)內市及區(qu)屬國有企業房產從事生產經營活動,堅持(chi)營業或依照防疫規定關閉停業且不裁員、少裁員的(de),免收2月份(fen)房租。

  此外(wai),對yuan)匆燈笠檔de)支(zhi)持(chi)力度也進一步加強。根據5部門聯合發(fa)布的(de)《通知》,將對暫時(shi)難以外(wai)出且有就業意願的(de)農民工(gong),開發(fa)一批就地(di)就近就業崗位,有創業意願的(de)同(tong)等享受當地(di)創業扶持(chi)政策,給予一次性yuan)匆擋固1本jing)市表示(shi),對中關村國家自主創新示(shi)範區(qu)內的(de)科技(ji)型tuo)xiao)微企業,根據研發(fa)投入實際(ji)情況(kuang),給予每家最高不超過20萬元的(de)研發(fa)費(fei)用補助。

  在確保重(zhong)點群體就業方面,廣東、湖南等多地(di)提出要加大線上xian)釁噶Χ齲 V?熬鴕搗癲淮蜢取?險(xian)釁覆煌Pxie)”。廣東省人社(she)廳副(fu)廳長葛(ge)國興表示(shi),廣東21個地(di)市已收集(ji)儲(chu)備fu)罅扛諼恍畔  月1日到3月31日,在做好(hao)常規網絡(luo)招聘活動的(de)同(tong)時(shi),全省各級公(gong)共就業服務機構將安排專場(chang)網絡(luo)招聘活動360多場(chang)次,目(mu)前(qian)已初步達成(cheng)就業意向近2.1萬人。

  “目(mu)前(qian)穩就業以確保復(fu)工(gong)與保障疫情防控為工(gong)作要點,平衡兩者關系對政府治理和企業管理都提出了一定挑戰。不huai) 韉di)根據實際(ji)情況(kuang)出台(tai)針(zhen)對性舉措,加大對中小(xiao)微企業扶持(chi)力度,鼓勵企業和勞(lao)動者共渡難ya)兀  U俠lao)動者基本生活托(tuo)底(di)等,這有助于保持(chi)就業形勢總體穩定。”張成(cheng)剛說。

  專家認為,當前(qian)形勢下,把穩就業擺在更加突出位置,統(tong)籌推進、精準(zhun)施(shi)策,將有力支(zhi)撐經濟發(fa)展基本面。

  北京(jing)大學國民經濟研究中心主任甦劍對記者表示(shi),短期來(lai)看,應建(jian)立人口可流(liu)動機制,既保證防疫又促進開工(gong)。考慮(lv)平衡就業、經濟和疫情防控之間的(de)關系,為中小(xiao)企業提供(gong)延期貸款、緩付甚至減付利息等舉措。繼續采取對中小(xiao)企業扶持(chi)措施(shi),同(tong)時(shi)為企業加快復(fu)工(gong)提供(gong)更多保障。長期來(lai)看,疫情結束(shu)後,政府應更大力度鼓勵創業、創新,加快開拓國內、國際(ji)市場(chang),更多激發(fa)內外(wai)需(xu)市場(chang),穩就業的(de)同(tong)時(shi)加快提振經濟。

[責任編輯(ji)︰熊吉人]

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