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大字日期︰2020-06-06 來源︰人民日報

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  連日來,俄羅斯多名(ming)外(wai)交官接連發聲,稱俄願意就《新削(xiao)減(jian)戰略武(wu)器(qi)條約(yue)》延期問題與美國展開(kai)談判。不過,美方至今對此未作出明確(que)回應。作為兩國間僅存的(de)軍控協議,俄美《新削(xiao)減(jian)戰略武(wu)器(qi)條約(yue)》有效期僅剩一年(nian)。分zhi)鋈餃  礱牢 聘錳踉yue)延期及軍控的(de)博(bo)弈,勢必將對全球安全和(he)核不擴散(san)努力產生重要影(ying)響。

  俄羅斯外(wai)長拉夫羅夫日前表(biao)示,俄羅斯已經準備好meng)尢跫映?緞孿xiao)減(jian)戰略武(wu)器(qi)條約(yue)》,願意就其(qi)包(bao)括(kuo)“先que)妗備叱 羲俚嫉 he)“薩爾馬特”洲際導彈在(zai)內的(de)最(zui)先進武(wu)器(qi)進行談判。美國總統特朗普近(jin)日則在(zai)會見各州州長時bei)biao)示,在(zai)達成新的(de)軍控協議前,美國“唯一的(de)辦法就是打造全世界最(zui)強大的(de)核力量”,美國正(zheng)在(zai)增加(jia)核武(wu)器(qi)投入。

  眼(yan)下,國際社會對于(yu)美俄核軍備競賽的(de)擔憂(you)與日俱增。多方呼吁美俄延長《新削(xiao)減(jian)戰略武(wu)器(qi)條約(yue)》,認為相關國家應承(cheng)擔起(qi)確(que)保全球戰略穩(wen)定(ding)的(de)責任。

  俄羅斯——

  多次提(ti)出無條件延長條約(yue)

  美國退出《中導ji)踉yue)》之後,簽署于(yu)2010年(nian)的(de)《新削(xiao)減(jian)戰略武(wu)器(qi)條約(yue)》就成為防止美俄軍備競賽的(de)最(zui)後一份主(zhu)要軍控條約(yue)。依據條約(yue),雙方保有的(de)戰略核彈頭數(shu)量均(jun)不能超過1550個。條約(yue)還gou)gui)定(ding)了每年(nian)包(bao)括(kuo)18次現場檢查(cha)的(de)核查(cha)制(zhi)度。

  按(an)照條款(kuan),如俄美兩國同意,《新削(xiao)減(jian)戰略武(wu)器(qi)條約(yue)》2021年(nian)2月到期後可以延長有效期5年(nian)。去年(nian)11月,俄羅斯正(zheng)式向美國方面(mian)提(ti)議,把《新削(xiao)減(jian)戰略武(wu)器(qi)條約(yue)》有效期延長5年(nian)。至今,俄羅斯領導人及多位政府官員在(zai)不同場合呼吁美方同意延長該條約(yue)jia)行  /p>

  俄羅斯總統普京近(jin)日表(biao)示,俄方願就軍控等問題與美方進行對話(hua),俄美恢復建設性yun)   鞣狹焦酥寥 蚶妗@ 蚵薹蟣biao)示,俄方認為延長《新削(xiao)減(jian)戰略武(wu)器(qi)條約(yue)》對yun) 蕉己苡斜匾  梢員 舛礱懶焦恢岡鵪隻嫡庖晃wei)護戰略穩(wen)定(ding)的(de)法律工具。

  俄羅斯方面(mian)警告,雙方已經沒有足(zu)夠時間達成一個全面(mian)的(de)替代條約(yue),就延長條約(yue)達成一致的(de)時間也越來越少。俄聯邦(bang)委員會國際事務委員會主(zhu)席科薩切夫表(biao)示︰“任何(he)有關可能更(geng)改(gai)《新削(xiao)減(jian)戰略武(wu)器(qi)條約(yue)》的(de)討論(lun)都是危險的(de),因為在(zai)剩余的(de)一年(nian)中絕對不可能解決(jue)這些問題。我們要麼以當前形式保留現行條約(yue),要麼失(shi)去它。第三種(zhong)選擇(ze)完全不存在(zai)。”

  2月11日,俄羅斯副(fu)外(wai)長里布亞科pin)蛟zai)接受今日俄羅斯通訊社采(cai)訪時bei)biao)示,俄願在(zai)平等基礎上與美國保持對話(hua)。他說,美國在(zai)很多方面(mian)一貫拒絕對話(hua)與合作,俄主(zhu)張在(zai)互相尊重、平等互利的(de)基礎上通過對話(hua)協商解決(jue)問題。

  美國——

  對續約(yue)設置“不切實際”要求(qiu)

  在(zai)《新削(xiao)減(jian)戰略武(wu)器(qi)條約(yue)》延期問題上,美國政府一方面(mian)認為需要對條約(yue)進行重新談判,另(ling)一方面(mian)一再對續約(yue)ji)概猩柚謾安磺惺導省幣 qiu)。美國總統國家安全事務助理羅伯特?奧布萊恩(en)近(jin)日聲稱,美國政府將很快(kuai)就核武(wu)器(qi)控制(zhi)與俄羅斯展開(kai)談判,但對于(yu)具體談判日期卻閉口不談。

  2月10日,白宮(gong)公布的(de)美國2021財政年(nian)度預算報告顯(xian)示,美國國防部(bu)將撥款(kuan)289億美元(yuan)用(yong)于(yu)核武(wu)器(qi)系di)車de)現代化。美國國家核安全局也獲(huo)得(de)198億美元(yuan),用(yong)于(yu)美國核武(wu)器(qi)存儲的(de)現代化。

  2月4日,美國國防部(bu)發表(biao)聲明,美國海軍已在(zai)潛射彈道導彈上配備W76—2低(di)當量核彈頭。5日,美國試(shi)射了“民兵(bing)—3”型洲際彈道導彈。“民兵(bing)”系列(lie)導彈最(zui)初(chu)用(yong)于(yu)冷(ling)戰時期實施核遏制(zhi)。目前,“民兵(bing)—3”型是美國列(lie)裝(zhuang)的(de)唯一陸(lu)基洲際彈道導彈,能夠摧毀半徑1.2萬(wan)千米內的(de)目標(biao)。分zhi)鋈餃  」艿di)當量核武(wu)器(qi)的(de)爆炸(zha)威力較小,但它會模糊(hu)核武(wu)器(qi)和(he)常規(gui)武(wu)器(qi)的(de)界限,增加(jia)軍事lu)逋恢形笈蟹feng)險,威脅全球戰略穩(wen)定(ding)。

  根據美國國會預算辦公室(shi)編寫的(de)一份相關報告,到2028年(nian),美國將花費4940億美元(yuan)用(yong)于(yu)戰略核力量的(de)維(wei)護和(he)現代化。根據該報告,美國將把大部(bu)分資金(jin)用(yong)于(yu)改(gai)善洲際彈道導彈的(de)運(yun)載(zai)工具及戰術核武(wu)器(qi)的(de)發展。

  美國布魯(lu)金(jin)斯學會軍控與核不擴散(san)倡議項目主(zhu)任史蒂文?皮弗表(biao)示,在(zai)《新削(xiao)減(jian)戰略武(wu)器(qi)條約(yue)》延期問題上,美國的(de)目標(biao)“非常不切實際”,美方希望限制(zhi)俄羅斯的(de)非戰略核武(wu)器(qi),俄羅斯則希望限制(zhi)美國的(de)導彈防御系di)場C攔 坪醪淮蛩慊賾Χ礪匏溝de)關切。

  輿論(lun)——

  相關國家應承(cheng)擔起(qi)確(que)保全球戰略穩(wen)定(ding)的(de)責任

  法國總統馬克龍(long)最(zui)近(jin)表(biao)示,面(mian)對未來可能在(zai)歐洲和(he)全球出現的(de)常規(gui)甚(shen)至是核軍備競賽,歐洲不能局限于(yu)“旁觀者”的(de)角(jiao)色(se),應采(cai)取新的(de)核威懾(she)戰略。馬克龍(long)呼吁美俄延長《新削(xiao)減(jian)戰略武(wu)器(qi)條約(yue)》,稱有關遏制(zhi)核武(wu)器(qi)擴散(san)的(de)條約(yue)面(mian)臨(lin)質shi)珊he)挑戰,相關國家應承(cheng)擔起(qi)確(que)保全球戰略穩(wen)定(ding)的(de)責任。

  近(jin)日,美國民主(zhu)黨、軍控倡導者和(he)部(bu)分共(gong)和(he)黨人發表(biao)聲明,敦促美國政府續簽條約(yue)。他們擔心條約(yue)失(shi)效引發核軍備競賽。美國《國會山報》評論(lun)說,該條約(yue)的(de)到期日迫在(zai)眉(mei)睫,談判卻“沒有明顯(xian)的(de)動(dong)靜”,令人擔憂(you)談判前景。

  美國卡內基國際和(he)平基金(jin)會日前在(zai)其(qi)網(wang)站上設置了條約(yue)失(shi)效的(de)倒計(ji)時,以秒計(ji)算,令人警醒(xing)。美國馬里蘭大學國際與安全研究中心的(de)一份民調(diao)顯(xian)示,美國民眾希望繼(ji)續遵(zun)守(shou)核軍控協議,80%的(de)受訪者都贊成延長《新削(xiao)減(jian)戰略武(wu)器(qi)條約(yue)》,並對美國現有核武(wu)庫(ku)持越來越多的(de)懷疑態(tai)度。

  俄羅斯軍事專家庫(ku)努托(tuo)夫認為,隨(sui)著俄羅斯成功研發高超音速武(wu)器(qi),美方感覺到壓力,因而將賭注押在(zai)恢復中程和(he)短程導彈以yue)安bu)署低(di)當量核彈頭上。“美方希望能夠在(zai)沒有國際法約(yue)束(shu)的(de)情況下發展核力量,這種(zhong)單(dan)邊主(zhu)義的(de)冒(mao)險方式會給世界帶來不可預測的(de)風(feng)險。”

  復旦大學國際關系研究院副(fu)院長馮玉軍在(zai)接受本報記者采(cai)訪時指出,美國政府在(zai)條約(yue)延期上態(tai)度不積極,深(shen)層次的(de)原因是美方希望擺脫條約(yue)限制(zhi),加(jia)速實現zhi)qi)核武(wu)庫(ku)的(de)現代化。

  上海國際問題研究院全球治(zhi)理所所長助理趙隆(long)對本報記者表(biao)示,《新削(xiao)減(jian)戰略武(wu)器(qi)條約(yue)》續約(yue)的(de)最(zui)大障礙是美國無視其(qi)作為最(zui)大和(he)最(zui)先進的(de)核武(wu)庫(ku)國家在(zai)核裁軍和(he)軍控上的(de)“特殊責任”,其(qi)立場可能導致大國之間重現核軍備競賽。

  美國軍控協會執行主(zhu)任達里爾?金(jin)博(bo)爾警告說,《新削(xiao)減(jian)戰略武(wu)器(qi)條約(yue)》一旦失(shi)效將為核軍備競賽“an)蚩kai)大門”。(殷(yin)新宇 李志偉)

[責任編輯︰查(cha)馨(xin)]

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